加强使用监管 ——“互联网+”助力成都迈入建材

　　（原标题：加强使用监管 ——“互联网+”助力成都迈入建材使用管理“大数据”时代）

　　近日,由成都市住房和城乡建设局、成都市经济和信息化局与成都市市场监管局三部门联合制定的《成都市建设工程材料使用管理规定》(以下简称《规定》)文件出台。同时,成都市建材使用管理系统“建材使用一网通”(以下简称“一网通”)也架设完毕,正式上线运行。《规定》的执行与“一网通”的启用,标志着成都市建材使用监管正式迈入“有规可依”的智慧监管“大数据”时代。

　　今年2月,国务院印发《质量强国建设纲要》(以下简称《纲要》)。其中明确指出“建设质量强国是推动高质量发展、促进中国经济由大向强转变的重要举措”,并对新时代中国工程建设提出了“落实建材生产和供应单位终身责任,严格建材使用单位质量责任,强化影响结构强度和安全性、耐久性的关键建材全过程质量管理。”的品质要求。为精准落实《纲要》内容与文件精神,加强建设工程材料使用管理,进一步保证成都市建设工程质量安全,提升成都市绿色、新型建设工程材料的发展和应用水平,《规定》应运而生。

　　《规定》根植于成都市建材使用实际状况,充分吸纳借鉴北京、上海等建材管理先发城市经验,以加强全市建材生产、供应和使用规范管理、营造和谐有序的市场环境为核心导向。

　　《规定》明确了被纳入监管范围的建设工程材料清单,成都市内住建领域房屋建筑工程(含房屋装饰装修工程)与市政基础工程所使用的结构性、功能性、装修性材料等14类建材纳入《规定》,受有关部门监管。

　　在此之上,《规定》细则明确了各级行政主管部门、建设工程产业链各部门职能职责与监督手段。将通过信息公开、产品溯源、质量管控、行为监督、预警处置等方式,对影响结构安全、节能环保、消防质量与使用功能的建设工程项目实行全过程监管,从而保障建材从生产、供应到使用全流程清晰、透明,做到材料合规,责任细分。

　　建设工程的增量提质离不开有序合理的建材供应,只有建材供应端有效而高质量地运行与发展,建设工程资源才能得到合理配置。一言蔽之,《规定》明确了建材供应的“行为边界”,为监管提供法理依据的同时,推动了市场的“标准化”。建材作为建设工程的基底,决定着建设工程质量的下限,随着《规定》的出台,可以预见的是,在政府监管下,未来,违规的建材在市场上将不得流通与使用,进入建筑工地的建材质量将得到进一步的保障,《规定》在大成都范围全面落实,将为住建领域“质量强国”打下坚实基础。

　　文件的出台意味着方法论的成熟,而要开展实践,则必须要有相应的助力。工欲善其事必先利其器,为确保《规定》的切实执行,成都市住建局等有关部门充分利用互联网高新技术,增幅监管效能,提升监管效率,架设上线了“一网通”大数据平台。

　　“一网通”深度利用“互联网+”技术,聚焦建材使用监管,以大数据收集、监测、分析为核心,同时具备“监管”与“服务”的双职能。

　　“监管”职能层面,“一网通”通过建设工程中供应环节与使用环节全流程所囊括的建材生产、供应使用单位,进行全方位的信息采集与录入,并向社会公示,社会公众可在系统中查看成都市市政、房建、轨道建设工程项目的建材使用信息,实现建材市场信息的“来源可查、去向可追、责任可究”。

　　“服务”职能层面,“一网通”面向建设工程企业,借鉴龙湖、华西、五冶等多家建设施工企业既有的管理模式与经验做法,优化系统操作体验,贴近企业管理模式与需求,为企业筛选合格合规建材提供便利,同时,“一网通”系统还设置了企业与产品的评价、展示功能,以期为企业优质产品和绿色建材提供展示平台,进一步助推新材料产业建圈强链和绿色建材发展推广工作。

　　“一网通”平台上线运行至今,已统计公示建设工程项目信息1462条、建材供应商5047家、产品信息11415条,其中绿色建材1428条。随着成都市建设工程上下游企业对“一网通”常态化使用的进一步开展,在监管职能的充分释放下,成都市建材使用管理效率将得到进一步优化,而借助服务职能,“一网通”也将为企业供应和使用建材提供智慧化、可视化的决策参考,从而帮助企业加强内部管理,确保企业在建材生产、供应、使用的各个领域合法合规,让行业管理规范达标。双职能,双驱动,助推成都市建设工程材料行业的健康有序发展与建设工程质量迈上新台阶。

　　大国之造,品质为锋。新时代赋予中国新挑战的同时,也带来无限的新机遇,要想在机遇的汹涌浪潮中站稳脚跟,需要中国建造的高质量发展,纵观建筑行业的供给侧与需求侧,质量贯通了整个产业链。成都市作为我国西南腹地,有着承担起打造内陆发展高地与经济增长重要引擎的时代使命,《规定》与“一网通”的落地,正是成都住建不断追求高标准、高质量创新发展,赋能中国建造实现腾飞的重要表征。

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